31.07.2019

Минстрой намерен внести корректировки в порядок осуществления экспертного сопровождения строительства

 На портале проектов актов опубликован проект постановления Правительства РФ, устанавливающего порядок проведения экспертизы проектной документации в форме экспертного сопровождения, ознакомиться с документом можно по ссылке: https://regulation.gov.ru/p/93447.
     
     Проектом предполагается изменение:     
     - порядка проведения государственной экспертизы (постановление Правительства РФ N 145 от 05.03.2007);     
     - порядка проведения негосударственной экспертизы (постановление Правительства РФ N 272 от 31.03.2012) - в нем лишь указывается на возможность осуществления экспертизы в форме экспертного сопровождения;     
     - правил формирования ЕГРЗ - единого государственного реестра заключений экспертизы (постановление Правительства РФ N 878 от 24.07.2017).
     
     Для организации экспертного сопровождения в государственной экспертизе потребуется заключить отдельный договор с лицом, ранее проводившим экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.
     
     В числе документов, необходимых для заключения договора, указаны лишь собственно заявление и документы, подтверждающие полномочия заявителя.
     
     Проект договора должен быть направлен экспертной организацией заявителю через 2 рабочих дня после получения документов. Договор заключается на 1 год и может быть продлен на тот же срок по просьбе заявителя.
     
     В ходе действия договора для проведения экспертизы потребуется направить в экспертную организацию:     
     - часть проектной документации, в которую внесены изменения;     
     - справку с указанием ранее полученных положительных заключений экспертизы (при наличии) и описанием внесенных изменений;     
     - выписку из реестра членов СРО, членом которой является проектировщик (если таковое членство требуется).
     
     Если представлены не все документы или они представлены с нарушением требований к формату, а также если в отношении ранее представленных изменений еще не выданы заключения, экспертная организация откажет в принятии документов.
     
     Срок подготовки промежуточного заключения устанавливается в 10 рабочих дней. Он может быть увеличен до 20 рабочих дней, если изменяется более 2 разделов проектной документации.
     

     Для получения итогового заключения экспертизы, включаемого в ЕГРЗ, необходимо будет не позднее чем за 15 дней до истечения действия договора (а если надо проверить еще и сметную стоимость - за 35 рабочих дней) направить заявление о выдаче заключения, в котором указать ранее выданные положительные заключения. Направлять проектную документацию при этом не потребуется.
     
     Отказать в выдаче заключения смогут, если:     
     - направлены не все документы;     
     - документы направлены не уполномоченным лицом;     
     - ранее не выдавались положительные заключения, которые должны быть учтены при выдаче нового заключения;     
     - в заявлении указаны недостоверные сведения об изменении проектной документации.
     
     Срок подготовки итогового заключения - 10 рабочих дней без проверки сметной стоимости и 30 рабочих дней - с проверкой сметной стоимости.
     
     Плату за государственное экспертное сопровождение предлагается установить за год в размере 10% от платы за первичную экспертизу, рассчитанную на дату заключения договора об экспертном сопровождении. При продлении договора указанные 10% определяются на дату, с которой продлевается договор.
     
     Корреспондирующие изменения вносятся в порядок формирования ЕГРЗ. Теперь в этом реестре будут содержаться также сведения о представленных для проведения экспертизы измененных частях проектной документации, а также обо всех выданных заключениях, подлежащих включению в ЕГРЗ, в отношении одного объекта строительства.
     
     Опубликованным проектом постановления приводятся в соответствие с Градостроительным кодексом и иные положения порядка проведения госэкспертизы.
     
     В частности, с учетом постоянного изменения требований, соответствие которым устанавливает экспертиза, определяется механизм определения требований, применимых к конкретной проектной документации:     
     - проектная документация объектов, не являющихся линейными, оценивается на соответствие требованиям, действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), если с даты его выдачи прошло не более 1,5 лет;     
     - документация линейных объектов оценивается на соответствие требованиям, действовавшим на дату утверждения проекта планировки территории (ППТ), если с даты утверждения прошло не более 1,5 лет;     

     - если с даты выдачи ГПЗУ (утверждения ППТ) прошло более 1,5 лет, а также если подготовка документации по планировке территории не требуется, в расчет принимаются требования, действовавшие на дату поступления документации на экспертизу;     
     - разрешается коллизия в случае включения в проектную документацию как линейных, так и площадных объектов: для определения применимых требований учитывается документ в отношении объекта, являющего основным по назначению;     
     - когда в проектной документации фигурирует несколько объектов с разными ГПЗУ, выданными в разное время, то приоритет отдается самому раннему документу, если с даты выдачи прошло не более 1,5 лет;     
     - в ходе экспертизы заявитель вправе представить новые ГПЗУ или документацию по планировке территории: тогда и требования будут определяться на новую дату.
     
     В порядок проведения экспертизы, в соответствии изменениями, внесенными в ГрадК 342-ФЗ от 03.08.2018, включены нормы о порядке проверки сметной стоимости, которая теперь входит в состав экспертизы проектной документации.
     
     Уточняются основания для проведения повторной экспертизы. Напомним, что 151-ФЗ, установлены случаи, когда изменение проектной документации не требует прохождения экспертизы.
     
     Публичное обсуждение проекта продлится до 7 августа 2019 года.
     
     
     Источник:     
     https://regulation.gov.ru/p/93447 https://erzrf.ru/